3月6日，全国政协委员分组讨论政府工作报告。在经济界小组讨论会上，全国政协委员、中国电力建设集团有限公司董事长范集湘表示，现在的产能过剩是总量过剩、结构过剩、周期性过剩同时并存，如果政府管理和投资人的热情没有有机地协同起来，担心产能过剩还会卷土重来。
李克强总理在政府工作报告中指出，对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。范集湘认为，落实“绝不再反弹”，要用法治的思维，国家应该在放权的同时更加注重立法。
“具体讲，国家应形成有机的体系，管总量、管结构、管集中度和管监督。”范集湘表示，行业规划，分级统筹一体化，跟各级政府的责任紧密结合。
怎么解决“规划规划，墙上挂挂”？范集湘认为，强化对规划的立法，增加违反规划的成本，加大惩处力度，让各级政府对规划的底线守住，各投资主体对规划投资的行为守住。
校友简介：
范集湘，男，汉族，1954年10月生，四川自贡人。曾就读于北京大学EMBA。现任中国电力建设集团有限公司董事长、党委副书记，第十二届全国政协经济界代表。