党的十九届五中全会明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量。两会上，全国政协委员、中科院院士、兰州大学校长严纯华在向大会提交的《关于制定实施战略性科学计划和科学工程的建议》中建言，国家应在顶层设计方面更加重视科技创新资源的合理布局，前瞻性地、有组织地对西部和东北，特别是西部地区进行基地、院所和平台布局，使东中西各地区都能形成若干具有强大带动力和示范性的区域创新中心。
严纯华委员认为，西部地区要发展，科技须先行。他建议，支持西部地区建设综合性国家科学中心，围绕国家战略和区域经济社会发展，在核科学与技术、能源科学、生态环境等关系国家科技安全、具有特色优势的领域，布局建设一批国家重大科技基础设施和重大创新平台。同时，以此为依托，逐步把西部地区建成我国与中亚乃至欧洲区域科技合作交流的重点区域、“一带一路”上具有重要影响力与辐射力的科技创新核心区域和技术交换、转移和孵化的重要基地。
严纯华委员建议，科研院所、高校、企业作为创新主体，应聚焦国家重大需求，加大联合而非竞争。在重大平台、重大工程、重大项目等方面，国家应实行大统筹大布置，强化政策引导与支持，推进创新主体科研力量优化配置和资源共享。