今年全国两会，在湛全国人大代表林水栖建议，支持湛江建设国家级区域性海上医疗救援中心，加快建设琼州海峡北岸应急锚地，从基础设施建设上推动湛江与海南相向而行。
近年来，随着湛江经济快速发展，大型企业陆续进驻，往来商旅人数日益增多；湛江紧抓海南建设自由贸易试验区机遇，全面加强与海南对接合作，深度推进交通设施互联互通，全方位加快推进琼州海峡一体化发展。如何更好地推动湛江与海南相向而行，成为林水栖关注的焦点。
林水栖在前期走访调研中发现，目前由海洋引起的灾害频发，医疗急救服务需求急速增加，湛江参与海上医疗救援频次日益增多。但就实际情况来说，湛江紧急海上医疗救援综合实力、国防应急海上卫生动员能力和救援能力均不能很好满足海上突发事件应对的实际需要，传统的地面急救服务体系已经越来越不能满足湛江战略定位的要求。
“湛江建设区域性海上医疗救援中心具有很强的必要性，海上医疗救援中心建成投入使用后，将会进一步完善环中国南部海域突发公共事件紧急医学救援体系和国家（海上）紧急医学救援体系建设，为中国南部海域的稳定提供有力的医疗保障，为中国-东盟‘一带一路’建设保驾护航。”林水栖说。
他指出，希望支持湛江建设国家级区域性紧急医学救援指挥中心，从服务国家重大战略的角度，高起点、高标准统筹推进湛江医疗机构、疾控机构、院前医疗急救机构和紧急医学救援队伍的应急平台建设，实现与粤港澳大湾区、北部湾城市群、西部陆海新通道等地应急指挥中心和各类应急平台间的互联互通，满足陆海紧急医学救援应急值守、信息报告、指挥调度和辅助决策等工作需要。
同时，建议支持湛江建设国家级区域性紧急医学救援综合基地。基地建设可采用“平急结合”的方式，重点加强灾害模拟场景构建和专业教育、培训演练基础设施建设，紧急医学救援相关学科、科技研发基础设施建设，批量重症伤员收治的基础设施、医疗救援信息联通和指挥设备条件、直升机停机坪和航空医疗救援队伍装备等建设。
此外，支持湛江建设国家级区域性紧急医学救援移动处置中心。组建国家级区域性紧急医学救援队伍，保障装备设施，提升救援队伍第一时间反应、迅速到达现场、有效开展处置的能力。
“随着海南自贸港建设的全面推进，近年来营运客滚船舶数量不断增加且趋向大型化发展，至2030年预计将增加12艘高铁轮渡船舶，2035年累计增加至14艘高铁轮渡船舶，2045年累计增加至22艘高铁轮渡船舶，应急锚地不足给船舶管理带来极大的安全隐患。”林水栖指出，加快琼州海峡北岸应急锚地的建设刻不容缓，希望国家相关部委给予大力支持，对该项目所需的建设资金、运维费用给予全额补助，加快推动该项目全面动工。
除此之外，他还建议加大在中西部偏远省份基层立法点的增设。全国人大常委会目前已在全国三分之二省份设立22个基层立法点，成果显著。应继续在全国尚未覆盖省份，尤其是中西部偏远省份加大基层立法点的增设，在重点革命老区、少数民族自治区域探索设立“立法点直管专区”，让立法工作广泛代表人民意志。