2023年3月5日，全国政协十四届一次会议进入会期第二天，全国政协委员、北京大学第一医院大内科主任李海潮向大会建议，推动临床医学专业分阶段考试，促进医学人才培养质量提升。李海潮表示，作为临床医师执照考试的“执业医师资格考试”近10年的总体通过率一直徘徊在低位，对于培养周期长、成本高的临床医学教育而言，低通过率即意味着资源浪费，并且影响医疗卫生事业的高水平发展。
在李海潮看来，执业医师资格考试通过率低，主要有教学改革滞后、临床实践教学质量难以保障和医学生临床实践训练时间和强度不足三方面原因。对此，李海潮建议将执业医师资格考试调整为两段式。其中，第一阶段考试在院校教育第四年末（见习结束）进行，考试内容全面涵盖基础医学学科和临床医学主要学科内容，并充分体现基础和临床知识的整合。第二阶段时间不变，合理减少该阶段对基础医学知识的考核，加强临床思维能力考核。同时，两段式考试可以分别对院校教育和毕业后教育进行评价。此外，李海潮还建议将研究生入学理论考试前移，可以和上述第一阶段考试合并。“通过分段式考试改革有望通过推动医学教育改革、控制招生规模等，从而显著提升执业医师资格考试的通过率，为毕业后医学教育输送大批合格的入门者。”李海潮说道。