“法务区建设将成为凝聚法治合力，激发法治、经济和社会深度融合发展，以法治现代化护航区域高质量发展的重要路径。”在2024年全国两会上，全国人大代表、北京市丰台区委书记、北京大学1989级考古系本科校友王少峰带来了近年来在法治建设方面的探索与思考。
据王少峰介绍，丰台区通过推进丰台法务区建设、打造智慧执法“丰台模式”、打通行政执法“毛细血管”、讲好法治故事等多项举措，坚持依法行政，严格规范公正文明执法，推进法治政府建设，着力打造市场化、法治化、便利化、国际化的一流营商环境，将法治元素融入社会治理的方方面面，助推区域高质量发展。
“引凤”先“筑巢”
法治是优化营商环境的内在要求，也是营商环境良性运行的根本保障。丰台区于去年10月举办2023丽泽法务论坛，宣布高质量推进丰台法务区建设，计划用5年左右时间，推进形成资源聚集效应和规模效应，力争打造为立足首都、服务全国、面向世界的一流法律服务高地。
“经过多年努力，丰台区具备了坚实的发展基础，商业发展迅速、法务资源富集、交通快捷便利、区位优势独特。在这种背景下，商务区与法务区同构，更可以促进法治、经济和社会深度融合发展。”王少峰认为，通过法务区建设来整合区域法务资源，将有助于形成高端的法律服务产业集群效应，从而全面提升群众和国内外企业对区域法治环境、营商环境和社会环境的新认知和认可。
据悉，具有业内顶尖资质的综合性涉外知识产权服务机构——北京路浩知识产权集团有限公司已将总部搬到丰台区；中东地区最大的中资律所——阿联酋文森律师事务所正参与到丰台法务区的建设和项目合作中。此外，北京高商万达会计师事务所有限公司、北京市盈科律师事务所分所、北京公大星火科技有限公司、法邦科技有限公司、北京市医疗纠纷人民调解委员会等机构相继落地丰台区。王少峰告诉记者，一批批优秀法律服务机构选择在丰台区扎根发展，除了区域政策支持外，丰台法务区建设正成为吸引他们纷纷过来的理由。
王少峰介绍说，今年丰台区要举办中东地区法律论坛，在打造国际化资本服务平台、助力中国企业“走出去”等方面下功夫。未来，丰台区将打造知识产权保护首善区，提升对科技创新成果的保护力度，给法律服务机构和企业提供更大的发展空间。
智慧执法促双赢
在全面推进法治建设的进程中，法治政府建设是不可或缺的关键环节。对此，王少峰认为，“智慧执法”既是法治政府建设的“安全阀”，也是“加速器”。
近年来，丰台区创建了“智慧监管系统+跨部门协同共治系统+企业精准服务平台”一套完整的综合性跨部门监管治理与服务模式，并自主开发建设了“丰台区互联网经济协同监管与服务平台”。
“通过‘技术创新+制度创新’，积极探索基层平台经济与互联网跨部门常态化治理的新路径，成为丰台区法治政府建设的全新驱动力。”王少峰表示。
据介绍，“丰台区互联网经济协同监管与服务平台”通过“慧眼”系统，搭建了商标类、广告类、消费者权益保护类等60余个违法行为模型，只要有违法行为“触网”，就会自动预警，极大提升了执法质量和效率。同时，丰台区整合各领域法规、案例、培训、指引超千余部，发布百余条合规提示，已累计为近60家企业免除处罚500万元以上，真正实现了柔性执法，为企业减负。目前，该平台已纳入全国市场监管数字化试验区(北京）建设。
王少峰表示，丰台区智慧执法体系建设，坚持以数据归集为基础、风险管理为抓手、部门协同为核心、服务企业为重点，全方位探索“数字化监管、跨部门治理”，让行政执法与政府指导并重，真正以数字化手段促进企业合规经营，最终让企业良性成长，与丰台区“合作发展”。
打通执法“毛细血管”
王少峰表示，在推进区域法治建设的进程中必须始终坚持“从群众中来，到群众中去”，坚持问题导向，通过一件件实事的办理，一件件难事的解决，不断实现人民群众对政府行政工作的新期盼。
去年年底的一件事让王少峰至今印象深刻。有群众在网上吐槽称，丰台区政务服务中心无法办理个人车船使用税申报缴费，要到另外一地单独办理。收到相关消息后，区政府立即联系相关部门，要求马上了解情况，回应纳税人诉求。事发第二天，丰台区迅速组织召开专题调度会，对群众诉求进行分析研判，当即决定在丰台区政务服务中心开通个人机动车的车船税征收专门窗口。
“一天之内，我们就完成了征收赋权、网络线路搭建、干部岗位调配、业务培训、业务验收、档案资料传递等一系列工作，顺利在区政务服务中心开通了‘私车车船税’业务窗口。”王少峰说，从丰台区的执法实践中我们越发体会到，“群众事，无小事”，作为政府机关必须打通执法的“毛细血管”，对关系群众切身利益的物业管理、违法建设、无证经营、环境污染、经营备案等问题主动作为。比如，丰台区政务服务中心推出的“码上办”服务便深受群众认可，扫描二维码，即可跳转到办理事项的整个流程和材料清单，且可供下载，清晰明了、省时省力。
王少峰表示，只有做好这些小事、群众身边事，才能更有效地提升营商环境法治化水平，为各类经营主体投资兴业营造公正、透明、可预期的良好环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
普法实招有奇效
中华优秀法治文化对于法治建设同样具有不可忽视的重要意义。丰台区近年来不断强化“法治文化”输出，把脉“急难愁盼”问题，通过形式多样、内容丰富的普法宣传，释法明理，传播正能量，展现法治中国的良好面貌。
王少峰认为，新时代的普法工作更需要在“阵地、形式、载体”上求突破。丰台区以传承23年、具有深厚历史文脉的莲花池公园“普法茶亭”为基点，在南中轴地区建设“中华优秀法治文化公园”等多个普法阵地，打造“普法阵地集群”；开发法治电子地图，让群众可以“一键点击”获得普法服务；依托丰台戏曲文化资源，打造“京剧+普法”特色法治文化品牌；开展了“最美普法声音”以案释法活动，通过“小故事”传播大道理，使中华优秀法治文化在丰台区转化为普法与依法治理的生动实践。
“在我们的法治宣传活动中，听到越来越多这样的声音‘不要宣传品，给我一本民法典’‘请给我一本宪法，我要给小孙女讲讲国旗的重要性’。”王少峰说，群众从被法治案例和宣传品的吸引转变为对法律知识的渴望和主动传播，这是丰台区公益法治服务传承，普法宣传积淀的喜人成果。据了解，从“三五”普法到“七五”普法，丰台区普法工作已连续五次25年获得全国先进。