建筑行业作为我国国民经济的支柱产业，是吸纳大量就业的劳动密集型产业，是能耗及碳排放占比最高的行业之一，也是实现“双碳”目标的关键所在。而勘察设计行业是建筑业的灵魂，是建筑业创新的核心环节。今年全国两会，全国人大代表，中国航天科工航天建设总经理、副董事长窦晓玉围绕推动建筑业高质量发展积极建言献策。
新中国成立以来，我国的工程勘察设计咨询取费先后经过了财政拨款、政府定价、政府指导价和市场调节价阶段。实行多年的2002版《工程勘察设计收费管理规定》明确了我国工程设计咨询领域进入以政府指导价为主、市场调节价为辅的阶段。
2016年1月，国家发展改革委发布31号令，明确废止2002版《工程勘察设计收费管理规定》，工程勘察设计行业收费的国家标准被彻底取消。
第十四届全国人大代表，中国航天科工航天建设副董事长、副总经理窦晓玉系北京大学2008级国家发展研究院硕士校友。窦晓玉表示，2022年5月，住房和城乡建设部印发的《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》中提出了“支持行业协会发布行业服务成本信息”，随后部分省市（甘肃、吉林、黑龙江、湖南、湖北等）陆续发布了工程勘察设计收费指导标准或参考标准，但指导效力均弱于2002版《工程勘察设计收费管理规定》。
窦晓玉通过调研发现，目前我国工程勘察设计咨询行业收费标准存在一定问题，具体体现在3个方面：一是勘察设计行业收费标准缺失，人才流失严重，无序竞争加剧；二是勘察设计行业收费标准涵盖内容不全，行业创新业态发展受阻；三是勘察设计行业发展有低端化趋势，国际影响力亟待提高。
为此，窦晓玉提出3点建议：一要尽快研究制定新版工程勘察设计行业收费标准，充分考虑多方面要素，确保勘察设计工作的价值能够得到体现和认同，引导勘察设计行业有序发展。二要深入研究工程领域各类勘察设计服务内容的费率标准，推进服务内容和投入时间合理收费。三是合理提高勘察设计行业价值认可，进一步充分激发从业人员的创造力，引导勘察设计行业迈向高端化，对我国推进节能减排，提升能源利用效率、改善生态环境质量、建设美丽中国作出重要贡献。